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      中國電力企業管理雜志:以改革促創新 以創新促發展

        中國能建東北院以改革促創新、以創新促發展,牢牢抓住激發活力、提高效率的改革主線,在體制機制改革、打造科技創新體系、完善公司治理等方面重點發力,改革成效顯著,實現生產經營持續高效運行,企業不斷煥發生機活力。

        中國能建中電工程東北電力設計院有限公司(以下簡稱“東北院”)創建于1950年,是新中國誕生后成立的第一家電力勘測設計單位,是我國電力勘察設計事業的奠基者和開拓者。

        自實施“科改示范行動”以來,東北院踐行中國能建《關于全面加強黨的領導、加快高質量發展、深化系統改革和加強科學管理的若干意見》指示精神,從自身實際出發,把握激發活力、提高效率的改革主線,在體制機制改革、打造科技創新體系、完善公司治理等方面重點發力,生產經營持續高效運行,改革創新發展呈現良好局面。

        改革創新舉措

        第一,積極完善選人用人機制,實現市場化機制新突破。東北院于2020年全面推行經理層成員任期制契約化管理,經理層7位成員全部簽訂崗位聘任協議書、任期/年度業績責任書;2021年,繼續深化本級及子公司實現經理層契約化、任期制管理全覆蓋,4家子公司的14位經理層成員全部簽訂崗位聘任協議、經營業績責任書。堅持“跳一跳、摸得著”的原則,制定業績責任目標,兼顧科學性和挑戰性,考核體系涵蓋經濟效益類、風控合規類、科技創新類等指標。薪酬“緊貼”業績,業績升薪酬升、業績降薪酬降,充分體現強激勵、硬約束,切實在構建市場化經營機制方面實現突破。

        第二,持續深化“三項制度”改革,推進管理水平邁上新臺階。

        壓縮管理人員數量。“管事的多、干活的少”是不少企業存在的頑疾。東北院堅持打造精簡高效管理機構,壓縮管理人員數量,提高管理人員工作效率,將部分管理崗位人資力量補充到生產經營一線,2020年、2021年連續兩年實現管理人員退出比例10%以上。

        關鍵崗位開展競聘上崗。黨群工作部副主任、“科改示范行動”辦公室主任、投資與運營管理部主任、國際分公司、系統規劃部、工程建設部等重要部門或崗位的人員任用在企業內部公開競聘。推出《東北院崗位競聘實施細則》,做到操作有依據、過程夠透明,實現“能者上、平者讓、庸者下”。

        實施薪酬體系改革。堅持以業績為導向,制定全新的薪酬管理體系,體現企業管理、員工價值、崗位貢獻“三位一體”的考核理念。強化崗位貢獻度,將原來的年終獎轉化為年終紅利,最大限度地激勵年度內為企業生產經營、科學管理、科技創新等方面作出突出貢獻的員工,做到薪酬與業績、能力相結合。

        出臺核心骨干員工管理辦法。定義核心、骨干員工范圍,給出晉升條件,梳理年度核心骨干員工名單,據此對年底紅利進行分配。

        第三,深入完善法人治理結構,切實落實董事會職權。

        2021年,東北院成立了第一屆董事會,實現外部董事占多數。本著履職盡責、治理高效的原則,決策落實企業中長期發展戰略、經理層選聘及考核等6項重要職權。制定實施《東北院落實董事會職權實施方案》,并將“三重一大”決策機構調整為黨委會、董事會、董事長專題會、總經理辦公會,明晰決策范圍、理順決策程序,有效提升企業治理能力。

        第四,不斷加大科技研發力度,打造科技創新新高地。

        加強統籌規劃和頂層設計,編制“十四五”科技發展規劃。根據能源電力工業發展形勢和技術發展趨勢,對照公司“十四五”規劃和戰略目標,分析研究各業務板塊技術發展現狀和趨勢,明確科技創新方向和重點內容。以科技規劃為引領,加強科技創新和成果轉化,實現科技興企。

        整合優勢人才資源,組建“總工辦公室”和“大師工作室”。整合副總工程師等技術精湛、經驗豐富的專家型人才隊伍,組建“總工辦公室”,明確副總師職責,強化副總師在行業和專業領域的模范引領作用。成立“郭曉克勘察設計大師工作室”,為勘察設計大師提供技術創新的資源和環境,發揮其在技術創新等方面的優勢,圍繞公司發展需要和行業發展趨勢,開展項目研究,促進研究成果轉化利用,推動公司核心技術升級。

        搭建科技創新平臺,成立科研創新機構。積極落實中國能建科技發展方針,成立研發創新中心,開展具有重要市場價值的關鍵科技成果的系統集成研發與轉化,為企業發展提供專項技術支持。加強與高校、科研機構及科技企業合作,推動“產學研”融合發展。

        第五,全面加強黨的領導,構建公司治理新機制。

        堅持黨的全面領導,積極發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用,堅持黨的領導與公司治理相結合、與現代化企業制度相結合,做好黨建入章程,做到“雙向進入、交叉任職”“四同步、四對接”

        傳承紅色基因、賡續紅色血脈。由東北院編寫的新中國第一本電力設計手冊的故事《不曾發行的設計手冊》在央視財經頻道紀念建黨100周年特別節目《紅色財經·信物百年》播出,反響強烈,極大提升了東北院的品牌影響力。

        改革創新成效

        東北院堅持深化體制機制改革,以改革促創新,以創新促發展,改革成效顯著,不斷煥發生機活力。2021年,東北院入選國資委《改革創新:“科改示范行動”案例集》;2020年、2021年全年完成改革任務進度100%。

        企業經營效益不斷提升。東北院克服區域經濟不活躍、傳統優勢業務萎縮等因素,營業收入、凈利潤連續保持穩定增長,全員勞動生產率、人事費用率得到進一步優化。

        員工干事創業動力十足。通過實施深化體制機制改革等一系列舉措,特別是在紅利分配上體現核心骨干員工的收入差異,充分調動起廣大員工的積極性,引導員工通過參與科技創新來自我提升、取得進步。

        企業科技創新成效突出。2021年,東北院新增國家級勘察設計大師1位,本級企業高層次人才達4人,增強了科技創新領軍人物的牽引力;2021年,研發投入強度達3.44%,力爭在2022年達到4%;參與中國能建“2021年重大科技專項和重點研發項目‘揭榜掛帥’”成績突出。

        下一步,東北院將持續深化“科改示范行動”,努力打造成為以新型電力系統為主的投資商和能源基礎設施全生命周期的服務商,為企業實現高質量發展提供更有力的支撐。


      (中國電力企業管理2022年第18期06 第24-26頁)



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